La nouvelle vision du P-DDRCS
Discours du Prof. Jean de Dieu Désiré NTANGA NTITA
Coordonnateur National du P-DDRCS
Kinshasa, le 21 mai 2025 (Cercle Elais)
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I. Introduction : La responsabilité historique de bâtir la paix
Mesdames et Messieurs les membres du Gouvernement,
Distingués représentants des institutions publiques et des provinces,
Chers partenaires techniques et financiers,
Représentants de la société civile et des communautés,
Honorables invités,
Que vous soyez dans cette salle ou en ligne, à travers la RDC et le monde, je vous salue !
Nous sommes réunis aujourd’hui, pour un exercice fondamental : repenser ensemble l’avenir du Programme National de Désarmement, Démobilisation, Relèvement Communautaire et Stabilisation.
À travers cet atelier stratégique, c’est bien plus qu’une révision technique que nous engageons : c’est une redéfinition de notre ambition collective pour la stabilité, le relèvement communautaire, le désarmement et démobilisation – le tout sur le fondement national de la souveraineté et la dignité de la République Démocratique du Congo.
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II. Le P-DDRCS : Un outil de souveraineté et de transformation
Le P-DDRCS ne saurait être réduit à une séquence technique du cycle post-conflit. Il est un instrument de refondation nationale, à l’intersection des dynamiques de paix, de sécurité, de justice sociale et de développement territorial.
Conçu comme un programme intégré, le P-DDRCS agit sur plusieurs leviers, à savoir :
• Le désarmement volontaire pour réduire les capacités de nuisance des groupes armés ;
• La démobilisation organisée dans un cadre sécuritaire et institutionnel clair ;
• La réinsertion communautaire orientée vers des solutions économiques inclusives ;
• Le relèvement des territoires affectés par la restauration des services sociaux de base ;
• La stabilisation durable par le dialogue communautaire, la réconciliation et la cohésion sociale.
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III. Une vision politique claire et structurée
Sous le leadership du Président de la République, Son Excellence Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, notre pays affirme une stratégie souveraine et intégrée de sortie de crise. Le P-DDRCS s’inscrit pleinement dans cette architecture politique autour de trois principes :
1. Appropriation nationale : Le DDR n’est pas un projet externalisé. Il est porté par les Congolais pour les Congolais, avec l’appui de partenaires solidaires.
2. Ancrage territorial : Le cœur de l’action est dans les territoires — Beni, Bunia, Masisi, Rutshuru, Fizi, Lubero, Mambasa — là où la souffrance appelle des réponses concrètes.
3. Approche communautaire : La paix durable ne se décrète pas, elle se construit avec les femmes, les jeunes, les chefs coutumiers, les leaders religieux. Sans inclusion, pas de légitimité. Nous disons au P-DDRCS « pour les communautés, par les communautés et avec les communautés ».
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IV. La coordination intersectorielle : moteur de cohérence
En tant qu’autorité unique mandatée chargée de la coordination, le P-DDRCS mobilise un ensemble d’acteurs étatiques et non étatiques autour de DDRCS. C’est le cas de :
• Les ministères sectoriels (Défense, Intérieur, Plan, Affaires sociales, Justice, Santé, Genre, etc.)
• Les autorités provinciales et locales, sans oublier les leaders communautaires :
• Les bailleurs bilatéraux, multilatéraux, les agences, fonds et projets du système des Nations Unies,
• La société civile, les organisations locales et internationales.
Cette intersectorialité exige :
• Une gouvernance institutionnelle lisible et réactive (Comité technique national, plateformes provinciales, cadre de coordination du partenariat),
• Un partage structuré des données, des priorités et des retours d’expérience. C’est pourquoi, expressément, nous avons préféré commencer ces assises par la présentation du rapport d’évaluation externe pour éclairer notre religion, au préalable.
• Une synergie opérationnelle avec les dispositifs complémentaires (PDL-145T, justice transitionnelle, formation professionnelle et bientôt avec le ministère de la santé à travers le programme de santé mentale et soutien psychosocial et bien d’autres).
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V. Les piliers opérationnels de la nouvelle vision
Pour assurer l’impact réel du programme, nous renforçons les axes suivants :
Ciblage différencié : intervention adaptée selon les zones (rouges, tampon, stabilisées).
Digitalisation des processus : traçabilité des bénéficiaires (numérisation des processus, biométrisation, transparence des opérations avec plusieurs niveaux de sécurité.
Réinsertion collective : projets ancrés dans l’économie locale, favorisant la transformation communautaire.
Respect du “Do No Harm” : ne pas créer de tensions, mais renforcer la résilience locale.
Suivi-évaluation participatif : rendre compte aux bénéficiaires, aux partenaires, à la Nation. Nous sommes conscients du risque réputationnel que prennent nos partenaires et nos bailleurs directs ou indirects face aux contribuables, aux donateurs, mais aussi face aux autorités et aux bénéficiaires. Nous sommes déterminés, comme autorité nationale, revêtue – en vertu de l’article 3 de l’ordonnance portant création, organisation et fonctionnement du P-DDRCS à assumer ce rôle avec fierté et dignité nationale pour vous mettre en sécurité : nous sommes la République démocratique du Congo.
Enfin profilage et diligence des acteurs (individus et organisation). Tout en reconnaissant la liberté et le respect de chaque intervenant dans son « ressourcing », la moralité, le background réputationnel des acteurs est essentiel pour la paix et la relance de nos communautés et des individus qui se relèvent des leurs blessures physiques et psychologiques. Un accent doit être mis sur les auteurs des violations graves des droits de l’homme, y compris ceux des enfants et des femmes, sans oublier la participation aux rébellions.
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VI. Enjeux pour le PAP 2025–2027 : vers une réforme structurelle
L’élaboration de notre Plan d’Action Prioritaire (PAP) pour 2025–2027 est une opportunité stratégique pour :
1. Clarifier nos priorités thématiques et géographiques ;
2. Identifier les porteurs institutionnels à chaque niveau ;
3. Établir un calendrier réaliste et un budget soutenable et modulable. Ceci permettra à chaque intervenant de prendre sa place, selon ses moyens ;
4. Renforcer la gouvernance, la redevabilité et la coordination.
Nous voulons un PAP opérationnel, budgétisé, granularisé, validé techniquement, politiquement et socialement, avec un mécanisme de suivi rigoureux.
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VII. Trois futurs possibles : l’heure de la responsabilité collective
Nous faisons aujourd’hui face à une bifurcation historique. Trois scénarios sont possibles à l’horizon 2026 dans les deux Kivu:
- Scénario optimiste :
Le P-DDRCS s’intègre dans la stratégie nationale, les partenaires s’engagent durablement, les communautés retrouvent la stabilité et la confiance. Les groupes armés perdent leur attrait. La paix devient structurelle.
- Scénario statu quo :
Avancées fragmentaires, coordination incomplète, fatigue des partenaires, méfiance communautaire persistante.
- Scénario catastrophe :
Échec de la réinsertion, retour massif des jeunes dans les groupes armés, dégradation accélérée de la sécurité.
Notre responsabilité collective est claire : transformer le scénario optimiste en réalité, et conjurer les autres.
L’Ituri connaît la pression et des escarmouches à Ndjungu, sans oublier le Tanganika et le Maniema.
La situation de 10 autres provinces à déployer en 2025 est caractérisée par une basse tension, mais reste très vulnérable.
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VIII. Appel solennel à la mobilisation
Mesdames et Messieurs,
Le P-DDRCS n’est pas seulement un programme d’urgence. C’est une réponse de long terme à une crise multiforme. Il est temps de :
• Coconstruire avec les communautés et non à leur place ;
• Co-décider avec les partenaires dans la transparence et la confiance ;
• Co-implémenter avec rigueur, dans la proximité et la redevabilité.
Nous avons l’opportunité d’écrire un nouveau chapitre de notre histoire. Un chapitre de résilience, de paix, et de dignité.
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IX. Conclusion : Ensemble, vers une paix enracinée
, je vous invite à ne pas regarder le P-DDRCS comme un dispositif parmi d’autres, mais comme un levier de transformation nationale, un outil de réconciliation durable, une matrice de la souveraineté congolaise.
Dans nos villages, dans nos collines, dans nos quartiers meurtris, nous devons redonner à chaque congolaise et à chaque Congolais, l’espoir que la paix est possible, que la République est debout, que la dignité humaine est non négociable.
Construisons ensemble. Décidons ensemble. Agissons ensemble.
Car la paix ne s’improvise pas : elle se co-prépare, elle se co-finance, elle se co-protège.
Alors qu’est-ce que nous attendons pour cocréer notre Plan d’Action Prioritaire (PAP) pour 2025–2027 et 2028-2030
Je vous remercie.
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Prof. Jean de Dieu Désiré NTANGA NTITA, PhD
Coordonnateur National du P-DDRCS
